UUDISTUVA KUNTA

- Suuntaviittoja uuteen itsehallintoon

.

Puoli vuosisataa hyvinvointivaltion pitkänä kätenä toimiminen on päättymässä. Keskeiset valtion kunnille osoittamat hyvinvointipalvelut saavat uudet kotipesät: Sote-tehtävät siirtyvät hyvinvointialueille ja iso osa opetus- ja koulutuspalveluista on jo maaakuntatasolla. Toteutuuko nyt irtiotto valtiota palvelevasta kuntakäsityksestä? Asukkaiden omavastuisten kuntien itsehallinnon renessanssi tuloksena?

Tämä lyhyt, jopa raflaava, esittelytekstin johdanto on perusteltu avaus tulevaan. Kyse ei ole ainoastaan mahdollisesta tulevasta, vaan ensiaskeleet on jo otettu. Sosiaali- ja terveyspalveluiden siirtymistä kunnista perustettujen uusien hyvinvointialueiden vastuulle on joissain puheenvuoroissa pidetty jopa maamme kunnallishallinnon suurimpana muutoksena koko nykymuotoisen historian ajalla. Tuleva muutos on niin merkittävä, että se kuvaannollisesti pyyhkäisee koko kuntasektorin yli.

Muutokset eivät tule rajoittumaan ainoastaan sote-sektorille, vaan sillä on vaikutuksensa myös opetus- ja sivistystoimeen, luottamushenkilöiden asemaan, kuntaorganisaatioiden työntekijöiden tehtäväkuviin kautta linjan jne.

Tässä Uudistuva kunta- suuntaviittoja uuteen itsehallintoon -teoksessa tartutaan ennakkoluulottomasti (vai uskaliaasti?) tulevaan uuteen ja uudenlaiseen aikaan kunnissa, jossa nostetaan esille myös aiempia kuntia koskevia kehitysvaiheita ja -kokeiluja. Kirjan sisällön keskiössä on näkymä tulevaisuuden kunnasta, jossa toteutuisi Euroopan neuvoston peruskirjan 3 artiklassa määritelty itsehallinnon periaate: itsehallinto tarkoittaa kuntien oikeutta ja kelpoisuutta säännellä ja hoitaa lain nojalla huomattavaa osaa julkisista asioista omalla vastuullaan ja paikallisen väestön etujen mukaisesti.

Kuntien tulevaan asemaan vaikuttavat merkittävästi ulkopuolelta tulevat muutostekijät. Niistä suurin on edellä mainittu kuntien tehtäviä, toimintaa ja taloutta mullistava sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus. Historiallista uudistusta on odotettu (tai pelätty) pitkään ja monenlaisia malleja valmistellen. Uusien hyvinvointialueiden valmistelut vaativat kunnilta paljon työtä sujuvan tehtäviensiirron varmistamiseksi. Rajanvedot esimerkiksi hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä (kuntalain 1 § 2 mom.) ovat veteen piirretty viiva.

.

EAN: 9789949636266
ISBN: 978-9949-636-26-6
Koko ja laajuus: A5, (sid.),  512 s.
Julkaisuajankohta: 9/2022

.

KIRJOITTAJAT vapaassa järjestyksessä:

Aimo Ryynänen, Professori (emeritus), Orimattila (kirjan toimittaja)

Anna-Kaisa Ikonen, Pormestari, Tampereen kaupunki 

Timo Kietäväinen, Maaneuvos, Toimitusjohtaja (emeritus) KEVA 

Outi Mäkelä, Kunnanjohtaja, Nurmijärven kunta 

Rinna Ikola-Norrbacka, Kunnanjohtaja, Asikkalan kunta 

Päivi Suikkanen, Talous- ja konsernijohtaja, Orimattilan kaupunki

Anitta Vilkko, Tarkastuspäällikkö, Lappeenrannan kaupunki 

Jouni Mutanen, Johtava asiantuntija, FCG 

Juhani Tarkkonen FT, YTT, insinööri, Oulu 

Tuomas Kurttila, Toiminnanjohtaja, Helsingin ensikotiyhdistys 

Markku Forss, Kunnanjohtaja (emeritus), Vesanto 

Asko Uoti, Professori, Itä-Suomen yliopisto 

Esa Halme, Maakuntajohtaja, Pirkanmaan liitto 

Tuuli Tarukannel, Toimitusjohtaja, Hallintoakatemia 

Minna Karhunen, Toimitusjohtaja, Kuntaliitto

.

Katso artikkeleiden alustavat nimet TÄSTÄ